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切实提高资金的使用效益

2.设立专项资金。制定《株洲市创建国家公共文化服务体系示范区专项资金管理使用办法》,明确公共文化设施、公共文化产品与服务、公共文化科研、公共文化人才队伍建设等方面的分配比例、具体项目和使用办法,切实提高资金的使用效益。创建结束后,将创建经费纳入经常性预算,作为公共文化服务体系建设长效引导资金。市、县两级财政要相应加大文化投入,把公共文化服务体系示范区建设等重点工作的相关费用纳入本级财政预算,保障各项工作的经费投入。

3.引导社会投入。出台《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施方案》,将政府购买公共文化服务资金纳入财政预算,促进公共文化服务提供主体和提供方式多元化。在继续扩大财政投入力度的同时,积极引导和扶持社会力量参与公共文化建设,引入公平竞争机制,对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动,推行政府采购、项目补贴、委托生产或管理、定向资助、贷款贴息等形式,拓展公共文化产品服务的供给方式和渠道,提高公共文化产品服务的数量和质量,形成政府主导、社会参与、市场运作、多方投资的公共文化发展格局。

通过及时总结实践经验,研究规律,实现成果转化,形成一系列公共数字文化服务体系方面的政策、文件和工作机制,为其他地区开展相关工作提供借鉴、参考。

(七)加强制度设计课题研究,提高公共服务理论研究水平。结合株洲公共文化服务体系建设实践,针对公共文化服务体系建设的突出问题,重点开展公共数字文化服务体系建设制度设计研究工作,充分发挥理论引领和专家指导的作用,提高示范区积累的科学化水平,为市委、市政府提供决策依据,为全国积累经验。

确定株洲市公共数字文化服务体系建设作为研究课题,探索和实施市图书馆、文化馆、美术馆、博物馆的数字化、网络化改造,整合资源,形成统领公共文化服务的系统的公共数字文化服务体系。研究的主要目标:理论层面,要立足于国家公共文化服务体系示范区创建,对全市公共数字文化服务体系发展现状、存在的问题进行深入分析,确定我市公共数字文化服务体系建设的指导思想、基本原则、目标定位、主要任务、重点项目、推进措施和工作机制等,提交切实可行的政策建议。实践层面要通过1+x的方式,打造一个公共文化体育服务平台和数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、数字博物馆的公共数字文化服务体系,不断创新公共文化服务的方式方法,满足市民的基本文化需求。研究的主要内容:从株洲公共数字文化服务体系的概念和内涵、总体框架和组成部分、目标定位和主要任务、建设原则和主要项目、工作机制和保障措施等方面展开深入研究和实践。

1.完善投入保障。把公共文化服务体系建设纳入市县两级国民经济和社会发展总体规划,加大公共文化服务体系建设经费保障的刚性政策支持力度。制定并完善县市区公共文化设施的服务标准和考评标准,进一步落实基层公共文化设施免费开放的经费保障。出台培育和促进文化消费的相关政策,完善公益性演出补贴制度。通过票价补贴、剧场运营补贴等方式,支持艺术表演团体提供公益性演出。鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票。